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天津金融公司交流組

2018年天津以“三大變革”推動高質量發展

線纜集團兩學一做專欄2021-04-13 06:27:54

2018年天津以“三大變革”推動高質量發展

? ? 黨的十九大報告提出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。這是十九大對中國經濟提出的總要求,也是天津經濟轉型升級的必由之路。在日前進行的天津“兩會”上,代表委員們認為,2018年是天津搶抓歷史性窗口期,實現由高速增長向高質量發展轉變的生死攸關的一年,應深入推進“三大變革”,闖出一條具有天津特點的高質量發展之路。

推進供給側結構性改革 建設現代化經濟體系

? ? 2017年,天津市GDP同比增長3.6%,經濟增速下滑至近28年來新低。出席天津“兩會”的代表委員們認為,天津經濟增速下滑是主動降速和被動調整的雙重結果,關鍵在于今后如何轉型升級,實現高質量發展。

? ?“天津經濟目前處在一個爬坡過坎的階段,全市上下對多年來積累的問題已經形成一致的認識,現在甩開包袱就沒有什么好顧慮的了。必須堅定不移地調整產業結構,轉換發展動力,堅持創新驅動,壯大民營經濟。”天津市政協委員、天津社會科學院現代企業研究所所長孫明華說。

? ? 根據天津市政府工作報告,2018年天津市經濟社會發展的主要預期目標定為:生產總值增長5%,一般公共預算收入增長3%,固定資產投資增長6%,社會消費品零售總額增長6%左右,新增就業48萬人,居民人均可支配收入增長6.5%左右,城市居民消費價格漲幅控制在3%左右。

? ? 天津市委副書記、代市長張國清在政府工作報告中指出,圍繞實現2018年經濟社會發展目標,關鍵在于實施“三大變革”,首要內容是深入推進供給側結構性改革,加快建設現代化經濟體系。

? ? 加快落實“三去一降一補”各項任務。張國清表示,天津將在“破”“立”“降”上下功夫,全面完成各項目標任務。2018年天津將處置“僵尸企業”260戶,深化鋼鐵行業“去產能”工作,堅決取締“地條鋼”違法生產活動,防止死灰復燃;持續深入去庫存,盤活空置樓宇300萬平方米、示范工業園區低效閑置上地1500畝。

加快推進產業轉型升級。張國清說,2018年,天津將大力發展制造業,深入對接《中國制造2025》,培育壯大新一代信息技術、新材料等十大高端產業集群,加快建設中歐先進制造產業園、濱海新區國家軍民融合創新示范區,先進制造業比重提高到60%以上。

? ? 加快提升科技創新能力。張國清說,天津將高標準建設國家自主創新示范區,引進發展更多產業技術研究院,推進食品營養與安全國家重點實驗室、新一代人工智能發展戰略研究院、中國中醫科學院天津分院等創新平臺建設。2018年,天津預計新增科技型企業5000家、規模超億元企業180家、科技領軍企業10家,國家高新技術企業達到4800家。

加快體制機制改革持續增強發展活力

? ? 張國清在天津2018年政府工作報告中指出,堅持社會主義市場經濟改革方向不動搖,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,著力增強改革的系統性、整體性、協同性,有效激發社會發展活力和創造力。

? ? 一是深化“放管服”改革。聚焦政府職能轉變,提升簡政放權的“含金量”。加快商事制度改革,進一步降低市場準入門檻,清理涉企證照事項,推進市垂管部門區級審批事權劃轉,實施行政審批“五減”改革,實行“一次性審批”,推進“多項合一、多證合一”改革,深化“證照分離”改革試點。繼續推進濱海新區功能區管理體制改革,增強功能區自主發展權、改革權和創新權。

? ? 二是深化國有企業改革。天津市委書記李鴻忠指出,推進國有企業全面混改是市委、市政府著眼于改革體制機制、更新市場思維的重要抓手,通過建立現代企業制度、引入戰略合作伙伴,爭取既收獲國有資本做強做大的“有價之寶”,更收獲先進體制機制和發展活力這一“無價之寶”。張國清表示,按照“一二三”總體思路,調整優化國有經濟布局結構,完善國有資產管理體制,分類推進企業提質增效,全面推進國有企業混合所有制改革,引入優質增量,完善現代企業制度,健全公司法人治理結構,維護職工合法權益,促進國有資本做強做優做大、國有資產保值增值。

? ? 三是深化金融財稅等體制改革。加快金融改革創新,著力建設國家租賃創新示范區,穩妥推進投貸聯動業務試點,支持企業通過多層次資本市場融資,建立銀行機構服務實體經濟評價指標體系,全面提升金融服務實體經濟的效率和水平。

京津冀協同發展再深化提升服務和協作水平

? ? 自京津冀協同發展上升為國家戰略以來,中央賦予天津“一基地三區”的定位,全面協同、深度融合的發展格局正在形成。2014年以來,京冀企業在津投資到位額6250億元,占天津全市實際利用內資的40%以上。

張國清指出,2018年,天津將堅持把協同發展作為政治之責、發展之要,深度融入世界級城市群建設,著力推進產業協同、創新協同、體制機制協同、環保協同、基礎設施建設協同,以天津之“為”服務協同發展大局。

? ? 首先,繼續推動承接北京非首都功能。加快建設濱海-中關村科技園、未來科技城京津合作示范區、武清京津產業新城、寶坻京津中關村科技城等一批高水平承接平臺,有序承接首都外溢的人流、物流、信息流。深入落實津冀推進雄安新區建設發展戰略合作協議,深化建設、產業、公共服務等方面的對接合作,推進人才、技術等方面資源共享。

? ? 其次,推動重點領域合作實現新突破。完善天津連接雄安新區、京冀周邊城市的交通網絡,加快京濱、京唐鐵路建設,推進津承城際、天津至北京新機場聯絡線、京滬高鐵二通道等項目前期工作,啟動津石高速公路建設,大力發展海鐵、海空、空陸聯運,加密航班航線,推進國際航空物流中心建設,港口集裝箱吞吐量達到1600萬標準箱,機場旅客吞吐量達到2300萬人次,加快打造區域鐵路樞紐、航空樞紐、海上門戶。先行先試“通武廊”一體化改革,推動京津冀全面創新改革試驗向縱深拓展,促進資源要素高效配置和公共服務共建共享,加快打造協同創新共同體。

? ? 第三,推動“一基地三區”建設邁出新步伐。著力打造一批具有國際競爭力的先進制造業集群,充分發揮海河產業基金引導作用,大力培育壯大戰略性新興產業,推動優勢支柱產業向產業鏈、價值鏈高端延伸。深化體制機制創新,構建開放型經濟新體制,在推進協同發展中打造貫徹新發展理念的創新發展示范區。(據新華社)


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